水泥保與壓大戰(zhàn)在即
2008-10-20 來源：經(jīng)濟(jì) 文字：[
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2007年，國家對水泥行業(yè)采取有“�！庇小皦骸钡恼�，同時，國內(nèi)龍頭企業(yè)和外資巨頭對國內(nèi)中小企業(yè)的兼并步伐也將進(jìn)一步加快
2007年注定是中國水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整之年。
在剛剛過去的一年里，國家相繼發(fā)布了三份水泥行業(yè)相關(guān)文件，為灰塵籠罩的中國水泥行業(yè)擦拭出了一線光亮。
《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（以下簡稱《意見》）、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（以下簡稱《政策》）、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）——這三份“十一五”期間水泥行業(yè)綱領(lǐng)性文件，對遍布全國落后小水泥廠不啻是當(dāng)頭棒喝，它們未來的命運要么是拆除破產(chǎn)，要么被大型水泥企業(yè)兼并。
與此同時，2007初國家發(fā)改委、國土資源部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)通知，公布了國家重點支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的60家大型企業(yè)（集團(tuán)）名單。這些幸運的企業(yè)今后將在項目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投放等方面得到政府的有力扶持。
一邊是“打壓”，一邊是“保護(hù)”。
當(dāng)市場的無形之手無力改變中國水泥市場一盤散沙的局面時，政府的有形之手就有所行動了。中國水泥雜志社主編張建新對《經(jīng)濟(jì)》表示，今年國家對水泥行業(yè)采取有“�！庇小皦骸钡恼�，保的是大型企業(yè)，以提高水泥企業(yè)的生產(chǎn)集中度；壓的是淘汰落后產(chǎn)能，以加快技術(shù)升級。
“保”“壓”之間，顯露的是2007年中國水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題與動向。
市場回暖
水泥行業(yè)在經(jīng)歷了2006年國家過剩產(chǎn)能圍剿戰(zhàn)后，產(chǎn)能仍然超過了12億噸，“十一五”產(chǎn)量控制目標(biāo)幾乎提早四年突破。
在計劃經(jīng)濟(jì)年代，這將是絕好的頭條新聞選題。但在今天，一切都改變了。
從2005年起，水泥業(yè)和鋼鐵、煤炭業(yè)一并被國家列為產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，成為宏觀調(diào)控重點監(jiān)控對象。去年4月，在北京水泥廠舉行的全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委預(yù)測2010年我國水泥產(chǎn)量將控制在12.5億噸左右。不料，該控制目標(biāo)一年之后幾近突破。
張建新對此并不驚訝，他解釋說，當(dāng)時國家發(fā)改委制定水泥業(yè)“十一五”目標(biāo)時，假定全國GDP增速是在7％左右，而2006年的實際增長率為10.7％。國家宏觀形勢持續(xù)走好，刺激了水泥需求的增長，這才是導(dǎo)致水泥產(chǎn)量“十一五”目標(biāo)提早實現(xiàn)的主要原因。
那么2007年市場對水泥業(yè)需求依然強(qiáng)勢增長嗎？張建新對此表示樂觀，他認(rèn)為鐵路公路建設(shè)提速、新農(nóng)村建設(shè)等多方面因素將拉動今年水泥產(chǎn)量更攀新高。
2007年，中國大地看起來仍然是個巨大無比的建設(shè)工地，無數(shù)的高樓、鐵路、公路正在熱火朝天地修建中。
今年初鐵道部宣布了一項龐大的計劃，“十一五”期間，鐵路建設(shè)將完成投資1.2萬億元，建成新線1.7萬公里，比“八五”、“九五”、“十五”的總和還多。
來自公路方面的建設(shè)計劃同樣氣勢恢弘。交通部確保今年底完成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)最后2000多公里的收尾建設(shè)任務(wù)。全年將累計新建高速公路5000公里以上。
新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，將為水泥業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的市場。今年，農(nóng)村公路建設(shè)將掀起新高潮，國家計劃今年內(nèi)新改建農(nóng)村公路26萬公里。據(jù)測算，要達(dá)到中央提出的農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，“十一五”全國共需新改建農(nóng)村公路120萬公里。
房地產(chǎn)市場的強(qiáng)勁增長同樣不可忽視。
據(jù)了解，房地產(chǎn)占水泥需求總量的比重超過兩成。2007年國家對于中價房、經(jīng)濟(jì)適用房、小面積住宅、新農(nóng)村住宅卻將給予更多的扶持政策，這些對于水泥行業(yè)來說都是利好消息。
銷售形勢預(yù)期走好，也刺激了水泥業(yè)利潤的提升。從2006年3月起，全國水泥行業(yè)銷售利潤率逐月上升，張建新預(yù)測該增長勢預(yù)計將延續(xù)到2007年底。
2007年水泥行業(yè)新增產(chǎn)能的釋放量將下降，供給過剩的壓力也大大減輕，
2004年以來，在國家有針對性的宏觀調(diào)控下，水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速逐年下降。2006年水泥行業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資不到300億，繼續(xù)維持負(fù)增長態(tài)勢。
鑒于國內(nèi)水泥生產(chǎn)線一年到一年半的建設(shè)周期，張建新表示，目前我國水泥工業(yè)正處于新一輪周期的上升階段，在今后的3年至5年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)的增長將對水泥需求產(chǎn)生持續(xù)的拉動，水泥行業(yè)的銷售額和利潤將實現(xiàn)雙增長。
向落后產(chǎn)能宣戰(zhàn)
中國水泥總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)十多年位列世界第一。值得注意的是，2006年機(jī)立窯、濕法窯、干法中空窯這些落后水泥窯生產(chǎn)出了全國一半的水泥。而在之前，落后水泥的市場份額還要巨大。
“大而不強(qiáng)一直是中國水泥業(yè)的心病�！睆埥ㄐ赂袊@。
用這些落后設(shè)備和工藝生產(chǎn)每生產(chǎn)一噸水泥，相對于采用新型干法技術(shù)在生產(chǎn)過程多耗費了幾乎一倍的煤炭，而且它們的質(zhì)量也同樣相形見絀。
最近兩年，國家大力推廣的更為節(jié)能、高效的新型干法水泥占全國水泥總產(chǎn)量的比重快速提高。2004年新型干法水泥產(chǎn)量僅占全國水泥總產(chǎn)量的三分之一，而到了2006年這個比重提高到了二分之一。
此間，國家宏觀調(diào)控的作用不容忽視。
從2003年起，國家開始屏棄傳統(tǒng)“一刀切”的辦法，在實行總量控制的前提下，采取有“�！庇小皦骸钡恼�，對水泥行業(yè)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家鼓勵東部地區(qū)發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模的大項目，中、西部地區(qū)建設(shè)規(guī)模至少也要在日產(chǎn)2000噸以上，其目的就是促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和提高國際競爭力，轉(zhuǎn)變水泥工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。
地方政府的積極配合，也助了國家宏觀調(diào)控一臂之力。
“水泥企業(yè)在限期內(nèi)主動拆除機(jī)立窯，窯徑在3米及以上的給予50萬元拆窯補(bǔ)貼、3米以下的給予40萬元補(bǔ)貼，早拆補(bǔ)足，晚拆少補(bǔ)，逾期不補(bǔ)�！�2005年初，浙江省湖州市出臺這一措施大大加快了水泥機(jī)立窯的淘汰速度。兩年之后，該市境內(nèi)所有的水泥機(jī)立窯都已全部拆除。
據(jù)悉，國內(nèi)一些水泥生產(chǎn)大省已經(jīng)制訂落后產(chǎn)能淘汰時間表。浙江省和河南省計劃在2007年底淘汰全部落后水泥生產(chǎn)線，湖北、河北、天津和海南的最后期限則劃定在2010年。
全國的速度不盡一致。
在廣大中西部地區(qū)，盡管各級政府三令五申要求關(guān)閉小水泥，但相當(dāng)數(shù)量的小水泥窯實際上明關(guān)暗開。湖州經(jīng)驗在這里缺乏實施的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中西部地區(qū)財政吃緊，要想讓當(dāng)?shù)卣贸鲆还P專項補(bǔ)貼款來拆除機(jī)立窯，實在是勉為其難。
“只要能賺錢，落后小水泥就不會輕易倒閉�！鄙虾鹱C券研究所賀國文分析師向《經(jīng)濟(jì)》表示，在一些地方，小水泥甚至還是納稅大戶。拆除了小水泥，當(dāng)?shù)卣疅o疑自斷財路。
市場就沒有這么多的顧慮了。
兩年前，國內(nèi)大批落后小水泥就曾領(lǐng)教過市場的巨大威力。
2005年，受固定資產(chǎn)投資增幅及房地產(chǎn)投資增幅回落的影響，水泥市場需求明顯下降，水泥行業(yè)陷入低谷。當(dāng)年新型干法產(chǎn)能增長迅猛，產(chǎn)能集中釋放，而落后生產(chǎn)工藝未能及時淘汰，一時產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。大型企業(yè)為維持市場占有率，競相壓價，整個市場陷入價格混戰(zhàn)。不少采用落后技術(shù)的中小水泥企業(yè)倒閉。
賀國文表示，發(fā)展大型新型干法水泥生產(chǎn)能力如果不能及時淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，會帶來局部生產(chǎn)能力的快速擴(kuò)張，市場競爭加劇，水泥銷售價格大跌，導(dǎo)致大批企業(yè)虧損。
好景不長。到了2006年，部分倒閉的小水泥又奇跡般地起死回生。于是在很多地方，你又可以看到濃煙滾滾的機(jī)立窯在開工作業(yè)。
市場需求的波動，讓小水泥長期在生死線上浮沉。
重點企業(yè)成長之煩惱
2005年的慘淡經(jīng)營也使許多中小水泥企業(yè)刻骨銘心，水泥龍頭企業(yè)顯著的規(guī)模效益又使這些困難企業(yè)驚羨不已。做大做強(qiáng)是水泥業(yè)惟一生存法則——這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識。
通過大型先進(jìn)企業(yè)兼并重組落后小水泥，將成為淘汰落后產(chǎn)能的重要手段。
《政策》提出了具體的操作路徑：大企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備將小企業(yè)改造為水泥粉磨站，使其轉(zhuǎn)變?yōu)樗嗌a(chǎn)鏈中的一環(huán)。
這樣的做法，既淘汰了落后產(chǎn)能，同時又達(dá)到了控制水泥總產(chǎn)量的目的。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新型干法水泥必須要與布局調(diào)整和企業(yè)重組相結(jié)合，在有資源優(yōu)勢、有條件的企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。防止借調(diào)整結(jié)構(gòu)之機(jī)，不顧客觀條件地盲目擴(kuò)充產(chǎn)能，形成所謂的“高水平盲目建設(shè)”。
這次入選水泥業(yè)國家隊名單的60家大型企業(yè)，成為淘汰落后產(chǎn)能的主力軍。
但是，這60家大型水泥企業(yè)，其“大型”頭銜也是相對于國內(nèi)水泥企業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模而言。拿到國際上，它們還是小塊頭。資料顯示，我國排名前10位的大型企業(yè)集團(tuán)水泥生產(chǎn)總能力也只相當(dāng)于世界水泥工業(yè)第一位的法國拉法基集團(tuán)（Lafarge）一家的產(chǎn)能。
大型企業(yè)規(guī)模上不去的背后當(dāng)然另有苦衷。
“缺乏資金是問題的根本所在。”賀國文道出了其中的隱情。
作為高耗能、高污染、
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