由于我國自動化設備業(yè)落后于國外先進國家水平,對我國工業(yè)現(xiàn)代化進程造成了諸多不利影響。進入21 世紀后,我國出臺了一系列扶持和規(guī)范自動化設備業(yè)發(fā)展的國家政策、法規(guī)和指導意見,為我國自動化設備業(yè)的發(fā)展提供了強有力的政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。
1、《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》
該建議強調指出:“十二五”期間(2011 年至2015 年)是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。制造業(yè)發(fā)展重點是優(yōu)化結構,改善品種質量,增強產(chǎn)業(yè)配套能力,淘汰落后產(chǎn)能;發(fā)展先進裝備制造業(yè),促進制造業(yè)由大變強;支持企業(yè)技術改造,增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。合理引導企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè),提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平,促進企業(yè)組織結構優(yōu)化。把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。拓展服務業(yè)新領域,發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新熱點,推進規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。
2、《石油和化學工業(yè)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》
在中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《規(guī)劃綱要》中提出了“十二五”期間石化行業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新總體目標:到2015 年,攻克30-50 項制約行業(yè)發(fā)展的重大關鍵、共性技術,自行研制8-10 套大型成套石油和化工裝備,行業(yè)整體技術水平進入世界先進行列;發(fā)展新型煤化工、生物化工等行業(yè)關鍵、共性技術;大力開發(fā)和推廣低碳技術,節(jié)能減排工作不斷深入;在若干重點領域建成一批以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的國家級技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建成5-8 個國家工程(技術)研究中心、8-10 個國家工程實驗室、10-15 個國家級企業(yè)技術中心。
3、《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》
2009 年5 月12 日,國務院辦公廳頒布了《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》,明確了裝備制造業(yè)是給國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。強調通過加大技術改造投入,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,以石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃確定的工程為依托,以千萬噸級煉油、百萬噸級大型乙烯、對苯二甲酸(PTA)、大化肥、大型煤化工和天然氣輸送液化儲運等成套設備為重點,突出強調了加快推進石化裝備自主化。加快裝備制造業(yè)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
4、《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》
國務院于2006 年6 月頒布的《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,明確了我國裝備制造業(yè)的重要戰(zhàn)略位置,確立了以科技進步為支撐、大力提高裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展方向。針對發(fā)展重大工程自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測試儀器,滿足重點建設工程及其他重大(成套)技術裝備高度自動化和智能化的需求,制定了振興措施并明確了工作方向,提出了盡快創(chuàng)建一批享譽國內外的知名品牌。
5、《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》
國家發(fā)改委發(fā)布的《2006 年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》和《2007 年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》,提出了振興東北等地區(qū)老工業(yè)基地、建設現(xiàn)代制造業(yè)基地的工作指導方針,強調了落實區(qū)域布局規(guī)劃,完善支持東北地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策。在裝備制造、原材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)領域,支持技術創(chuàng)新和科研項目建設。堅持開放式創(chuàng)新,支持企業(yè)對國外先進技術采用引進、消化、再創(chuàng)新的模式。
6、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020 年》
國務院頒布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020 年》、《〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 年)〉若干配套政策的通知》以及國家發(fā)改委、科技部所頒布的《國家“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃》、《國家科技支撐計劃“十一五”發(fā)展綱要》等文件,強調了要圍繞國民經(jīng)濟、社會發(fā)展需求,以裝備制造為突破口,以綠色制造為導向,以信息化和自動化技術為支撐,加強自主開發(fā),支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,為建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
7、石化裝備采購國產(chǎn)化的相關政策
國家發(fā)改委2006 年3 月16 日發(fā)布了《乙烯工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》,要求加強科研單位、設計院、用戶企業(yè)間以及與裝備制造業(yè)的聯(lián)合,提高技術和裝備國產(chǎn)化率,加快技術創(chuàng)新和裝備國產(chǎn)化步伐,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。