(來源:經濟觀察報)“明代張居正從提出清丈全國土地到實施基本完成,也就是兩年多的時間,而我從2003年接到房地產稅任務時是滿頭黑發(fā),七年過去了,我頭發(fā)基本上全白了。”在9月17日-18日召開在中國土地稅費金改革國際研討會上,深圳市國土房產評估發(fā)展中心耿繼進主任感嘆的說。
這場會議由國土資源部調控與監(jiān)測司和中國土地勘測規(guī)劃院舉辦,會議旨在為房地產稅改革厘定政策思路,與會者68人,國土部、稅務系統(tǒng)共34名官員與會。
會上,杭州、深圳城市相關官員分享他們的設計和成果,并表示他們城市已具備房產稅試點的條件,而多位政策制定者參會的目的之一在于為房地產稅改革厘定政策思路。
本報記者從北京市地稅局獲得的消息是,房產稅試點最快年底公布,明年正式實轉。
房產稅沖刺
9月17日-18日召開在中國土地稅費金改革國際研討會上,與會者一致認為,部分城市推出房產稅的條件已經成熟。與此同時,房產稅在國慶前后出臺的消息開始傳出。
對此,北京市地稅局回應經濟觀察報,“房產稅確實要試點,但最快得年底公布,明年開始試行!
房產稅最早提出在1986年,當時國務院發(fā)布暫行條例,規(guī)定在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)針對營業(yè)性用房征收,而居民住宅到目前為止沒有征收保有環(huán)節(jié)的房地產稅。
2003年前后,中央文件確立了中國房地產稅收制度需要改革。那一年,北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市開始進行物業(yè)稅“空轉”。
2004年,土地政策開始推行“招拍掛”政策,對土地一次性征收“土地拍賣出讓金”,土地出讓金成為地方政府主要財政依靠,物業(yè)稅的開征將與一次性征收“土地拍賣出讓金”形成沖突,之后“物業(yè)稅”很少被提起。
今年4月17日,國務院發(fā)布的新版國十條中,“物業(yè)稅”稱謂也沒有出現,轉而與1986年出臺的“房產稅”暫行條例銜接,這份旨在調控房價的文件提到,要加快研究制定“引導個人合理住房消費、調節(jié)個人房產收益的稅收政策”。
8月24日,發(fā)改委財政金融司司長徐林表示,我國將推進房產稅改革!斑@個稅種我們一直在進行研究,它的開征也可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種。”
在9月17日這次會議上,國土資源部胡存智指出,土地稅費金制度承載著復雜的經濟社會關系,是促進資源合理利用、調節(jié)土地經濟社會關系最直接、最有力、最重要的杠桿。
會上,國土部資產處處長雷愛先也表示,房地產稅的要義在不動產的保有環(huán)節(jié)將現有的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并為統(tǒng)一的房地產稅,實現簡化稅種,徹底改變目前房地產稅稅制流通環(huán)節(jié)極重、保有環(huán)節(jié)極輕的現狀。
業(yè)內人士普遍認為,此次房產稅的呼聲加大與最近一段時間部分城市出現量價齊升有很大關系,但地產商并不認賬,9月20日,SOHO中國有限公司的董事長潘石屹說,“近兩天各種房地產調控的謠言滿天飛。我告訴記者要有自己理性的判斷,不要跟風!