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9月15日，山東的諸城枳溝二村，一名農(nóng)民在瓦礫上吃午飯。他當(dāng)天在整理建筑垃圾，尋找可用的材料。本報(bào)記者涂重航攝

各地目標(biāo)相同：將農(nóng)民的宅基地的復(fù)墾，用增加的耕地，換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。他們共同的政策依據(jù)是，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)政策被地方的政府利用、“曲解”，成為以地生財(cái)?shù)男峦緩�。有的地方突破指�?biāo)范圍，甚至無(wú)指標(biāo)而“掛鉤”，違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)拆民居拿走宅基地。演變?yōu)橐粓?chǎng)新的圈地運(yùn)動(dòng)。

宅基地轉(zhuǎn)化后的增值收益，被權(quán)力和資本“合謀”拿走。農(nóng)民則住進(jìn)了被選擇的“新農(nóng)村”，過(guò)著被產(chǎn)生的“新生活”。

專家指出，這是一次對(duì)農(nóng)村的掠奪，強(qiáng)迫農(nóng)民上樓并大規(guī)模的取消自然村，不僅與法治精神相違背，對(duì)農(nóng)村社會(huì)也將帶來(lái)巨大負(fù)面影響。

10月，走在山東、河北、安徽等地，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些高層的小區(qū)在農(nóng)村拔地而起。

在河北的廊坊，2006年被評(píng)為河北省生態(tài)文明村的董家務(wù)村，如今已成一片廢墟，大片新修的村居在鏟車下倒塌，剛修好的“村村通”水泥路被鏟平。

山東的諸城市取消了行政村編制，1249個(gè)村，合并為208個(gè)農(nóng)村社區(qū)。諸城70萬(wàn)農(nóng)民都將告別自己的村莊，搬遷到“社區(qū)小區(qū)”。

如今，像諸城這樣的“拆村并居”，正在全國(guó)二十多省市進(jìn)行。

今年8月份在�？谂e行的“城鄉(xiāng)一體化：趨勢(shì)與挑戰(zhàn)”國(guó)際論壇上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文指出，和平時(shí)期大規(guī)模的村莊撤并運(yùn)動(dòng)“古今中外，史無(wú)前例”。

此前，今年兩會(huì)期間，陳錫文指出，在這場(chǎng)讓農(nóng)民上樓運(yùn)動(dòng)的背后，實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村的建設(shè)用地倒過(guò)來(lái)給城鎮(zhèn)用，弄得村莊稀里嘩啦，如不有效遏制，“恐怕要出大事�！�