洛阳谪窒家具有限公司

    自中央財政開展農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作5年來，農(nóng)業(yè)保險已成為財政金融支農(nóng)的“放大器”、“三農(nóng)”發(fā)展的“穩(wěn)定器”、農(nóng)村金融發(fā)展的“傳導(dǎo)器”和保險公司前進的“助推器”。下一步將從發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、提高保險服務(wù)能力、加強各方協(xié)同推進、完善風(fēng)險分散機制等方面重點做好農(nóng)業(yè)保險工作。

　　截至目前，中央財政累計撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金262．1億元，為“三農(nóng)”事業(yè)提供風(fēng)險保障逾1．5萬億元。2007年至2011年8月，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)通過“一卡通”等，及時向農(nóng)戶支付農(nóng)業(yè)保險賠款共計356億元，受益農(nóng)戶5990萬戶次。

　　歷經(jīng)幾年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展，財務(wù)可持續(xù)能力逐漸增強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷豐富，基層服務(wù)體系初步構(gòu)建。

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年至2011年8月，農(nóng)業(yè)保險保費收入共計564億元，由2007年的51．84億元增長至2010年的135．8億元，年均增長37．8％，較同期保險業(yè)保費年均增速高出約10個百分點。2011年1月至8月，農(nóng)業(yè)保險保費收入141．86億元，同比增長22．61％，已超過2010年全年。2007年至2011年8月，農(nóng)業(yè)保險由虧損轉(zhuǎn)為盈利，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。

　　實踐經(jīng)驗證明，農(nóng)業(yè)保險不僅能夠完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，而且可以支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作中“有所作為”。下一步要從以下四方面重點做好農(nóng)業(yè)保險工作：

　　——合理發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。政府要做到“有所為、有所不為”，重點致力于為農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供必要的政策支持，加強資金和行業(yè)監(jiān)管，不宜主導(dǎo)包辦。

　　——提高農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)能力。一是充分發(fā)揮保險公司的主觀能動性，增強農(nóng)戶、保險公司與政府之間的聯(lián)動效應(yīng)，加強產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新；二是保險公司要加強自身能力建設(shè)，提高保險服務(wù)“三農(nóng)”的能力；三是加強基層服務(wù)體系建設(shè)。

　　——加強相關(guān)部門的協(xié)同推進。財政部門要在完善保費補貼政策的同時，加強保費補貼資金監(jiān)管，并發(fā)揮必要的協(xié)調(diào)作用；保監(jiān)部門要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)保險行業(yè)監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)險特點完善相關(guān)監(jiān)管制度；農(nóng)、林、水利等相關(guān)部門要繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)保險的查勘、定損等相關(guān)工作給予適當(dāng)協(xié)助。

　　——完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機制。一是夯實農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機制的基礎(chǔ)條件，進一步做好經(jīng)驗數(shù)據(jù)積累和分析、加強防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)工作；二是充分發(fā)揮市場機制的作用。通過保險、再保險等市場機制分散風(fēng)險，不僅能夠完善大災(zāi)風(fēng)險分散機制，減輕政府救災(zāi)支出壓力，而且可以提高防范和分散大災(zāi)風(fēng)險的效率；三是政府提供必要的、適度的引導(dǎo)和支持，主要體現(xiàn)在組織推動、防災(zāi)減災(zāi)、財稅支持等方面；四是通過在不同主體之間的風(fēng)險分擔(dān)，形成農(nóng)戶、保險公司、再保險公司、政府等共同參與的多方共擔(dān)機制。