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印染行業(yè)政策建議
2012-03-14 來源:弘博報(bào)告網(wǎng)整理 文字:[    ]
    (一)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范行業(yè)發(fā)展

  進(jìn)一步完善印染行業(yè)準(zhǔn)入條件,指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。有關(guān)部門在印染項(xiàng)目投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評估、安全許可、信貸融資等工作中,以準(zhǔn)入條件為依據(jù),嚴(yán)格控制現(xiàn)有印染企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,嚴(yán)格新增印染生產(chǎn)線和新建印染企業(yè)的審批。

  在缺水地區(qū)要嚴(yán)格限制印染企業(yè)的建設(shè),在水源相對充足的地區(qū),鼓勵(lì)建設(shè)相對集中的印染園區(qū),集中供熱、集中三廢處理。對園區(qū)外的印染企業(yè)進(jìn)行整頓,使其逐步進(jìn)入印染園區(qū)和開發(fā)區(qū),促進(jìn)印染企業(yè)相對集中,便于印染廢水的集中處理和監(jiān)督管理。同時(shí),要避免印染企業(yè)過于集中,造成局部地區(qū)的總體產(chǎn)能超過當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量。

 。ǘ┘訌(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

  引導(dǎo)印染企業(yè)向生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的方向發(fā)展,遏制低水平惡性競爭。鼓勵(lì)本土印染企業(yè)向目前競爭力較弱,未來潛力巨大的國家和地區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對小企業(yè)進(jìn)行兼并重組,制定相關(guān)政策措施,如兼并重組過程中,在流動資金、債務(wù)核定、人員安置等方面給予支持,妥善安置企業(yè)職工的,可按有關(guān)規(guī)定減免契稅;對實(shí)施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予優(yōu)先支持等。

 。ㄈ┙橹行∑髽I(yè)服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)平臺

  將印染加工列為今后一段時(shí)期的戰(zhàn)略性重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目加以扶持。由國家投資并給予資金支持,建立引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新的印染加工研究機(jī)構(gòu),以實(shí)用技術(shù)為研發(fā)重點(diǎn),解決中小企業(yè)的技術(shù)障礙,為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。建立專門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對印染技術(shù)工人的培養(yǎng)。

 。ㄋ模┘哟髮η鍧嵣a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的支持力度

  加大對印染廢水治理和資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的支持力度,將運(yùn)用新技術(shù)、新工藝,實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)列為示范企業(yè),并給予一定的資金支持。在國家和地方專項(xiàng)計(jì)劃中,安排一批印染行業(yè)污染減排重大技術(shù)項(xiàng)目,攻克一批污染減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。加快污染減排技術(shù)支撐平臺建設(shè),加強(qiáng)污染治理研發(fā)基地建設(shè),推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的污染減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。通過政策引導(dǎo)和資金支持加大研發(fā)投入,圍繞行業(yè)中的關(guān)鍵問題和關(guān)系到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源開發(fā)利用技術(shù)、節(jié)能節(jié)水降耗技術(shù)、廢水處理回用技術(shù)等進(jìn)行研發(fā)和應(yīng)用。

 。ㄎ澹┕膭(lì)社會資金對環(huán)境保護(hù)的投入

  在印染企業(yè)集中的地區(qū),鼓勵(lì)社會資金建立專業(yè)化印染廢水處理企業(yè),印染生產(chǎn)和廢水處理分開,由具有運(yùn)行資質(zhì)的單位負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)廢水處理社會化管理。通過政府適當(dāng)扶持和收取污水處理費(fèi),使污水處理企業(yè)得以保本微利經(jīng)營。這種運(yùn)作方式有利于形成多方共贏的良性機(jī)制,一方面可使印染企業(yè)降低廢水處理成本,另一方面可使治污企業(yè)獲得利潤,同時(shí)還可使政府有限的環(huán)保投資充分發(fā)揮效益。

 。┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

  支持協(xié)會對行業(yè)發(fā)展中的重大問題開展研究,積極采納相關(guān)研究成果和政策建議,為有關(guān)部門制定實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等提供有力支撐。扶持協(xié)會組織技術(shù)和管理交流、人才培訓(xùn),協(xié)調(diào)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)研發(fā),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和工藝設(shè)備,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作。支持協(xié)會協(xié)助地方政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和提升。鼓勵(lì)協(xié)會建立本行業(yè)與國內(nèi)上下游行業(yè)組織的磋商機(jī)制,加強(qiáng)同國外行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,推動多邊、雙邊領(lǐng)域的合作與交流等活動。

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